经过40年艰苦创业，扬州杭集成功打造了全球最大的以口腔护理产品和酒店日用品为核心的高端日化产业集群，产值总量为300多亿元，吸引外来就业人口3万人。园区形成了日化原料辅料生产、产品设计包装、成品制造、新零售全渠道营销平台等完整的上下游产业链，以及绿色及生物新材料、智能制造（精密模具）、现代物流等完善的配套产业体系，拥有4000余家各类企业和覆盖全球的销售网络，已成为世界级产业集群。

【资料图】

遵照市委“发力奋进年”部署，着眼于生态科技新城“项目建设年”要求，担当起加快打造展现产业体系现代化“最美窗口”的使命责任，杭集高新区始终把园区“二次创业”作为头等大事，坚持创新驱动、产城融合、绿色发展，推动产业科创和科创产业双向发力、相得益彰，塑造发展新优势，站上更高“坐标系”，力争园区实现发展新的跨越。

高站位规划

“南拓北优”拉开发展新格局

“三笑集团绿色智能工厂的开工，是我们园区城市更新、土地集约利用的典型示范。”在4月12日的江苏三笑集团绿色智能工厂的开工仪式上，杭集高新区主要负责人表示。

的确，在“双都”金字招牌的影响之下，杭集高新区产业集聚效应逐步加强，成为企业发展、项目投资的“热门地”，对存量用地、园区配套提出了更高的要求。在这一背景之下，杭集高新区坚持高站位布局、高水平规划，坚持“产城融合”，推进产业空间“南拓北优”，进一步提升园区承载力。

根据规划，南园集中打造高端日化、医美健康主导产业，北园则实施产业社区单元更新，合理“划行规市”，重塑空间形态。

【南园】

“三生融合”示范园区

高起点规划建设南园，按照“五横五纵”路网规划启动三笑路南延与横一路建设；围绕高端日化、医美健康、高端装备、人工智能“两主两特”产业，已启动九圩河、物流园、医美园三个片区征地拆迁和招商工作，先期打造示范“园中园”。

【北园】

打造高标准产业社区

以“示范制造+研发办公+新兴科研院所”为主要形态，打造“医美健康、高端口腔护理、高端洗护、绿色日化、高端化妆品、高端酒店用品、智慧能源、高端智造、绿色新材料、跨境电商新零售消费体验”十大产业社区，实现滚动开发，力争三年内打造总50万平方米的系列特色产业社区。

如今，俯瞰杭集高新区，北园50万平方米产业社区启动建设，南园2平方公里拓展区获批，建成使用扬州软件园一期南区17.3万平方米、杭盛科技园二期5万平方米，三笑绿色智能工厂通过单层厂房为多层高标准厂房为“腾笼换鸟”提供样板。与此同时，杭集高新区正加快三笑大道南延、兴园路南延二期、曙光路立面改造等基础设施建设，实施全域燃气接网提升改造，推进新城人民医院、市民购物中心等民生项目，深化工业旅游建设，争创省级工业旅游示范区。

一个规划更科学、空间更优化、环境更美丽的现代化都市园区已经“初露芳容”。

项目论英雄

加强集聚形成产业新格局

提到杭集高新区，牙刷和酒店用品是深深刻入人心的冠军产业。这里每年的牙刷和酒店用品产值近200亿，全球每三支牙刷就有一支来自这里。当一个产业被做到极致，下一步该如何“突破”？“我们将坚持‘项目为王’，一切围着项目转、一切盯着项目干，不断提高园区竞争力。”杭集高新区主要负责人表示。

回看2023年刚刚过去的几个月，总投资10亿元的三笑绿色智能工厂开工建设，新建12万平方米地标性智能厂房，计划投产后通过两到三年的努力，形成以高端牙刷制造为主、个人卫生护理用品生产为辅、具备工业4.0时代标准的智能化生产基地，届时将达成年产值20亿元以上，在充分提高品质、扩张产能、提升国内外市场占有率的基础上初步形成以“世界级牙刷工厂”为主题的地方工业旅游景点；

专业从事化妆品生产及销售的法国娇慕，因将与欧莱雅、兰蔻等知名化妆品企业深度合作进一步扩大生产，在今年2月签订意向合作，拟计划在杭集高新区设立化妆品研发、生产及销售基地；

与阿里共道合作打造的杭集电商产业园即将开园，计划打造线上、线下双平台，其中位于杭集高新区的线下基地，设置了电商服务中心、培训中心、选品中心、共享直播间、办公孵化区等区域，同时这里将搭建一个“杭集好物”的选品中心，筛选出杭集本土企业的优质产品集合于此，任何人都可以来这里选品并使用共享直播间直播带货，园区一件代发，进一步带动杭集特色产品的销售。

……

一个个项目的开工、签约、建成，正是杭集高新区“项目论英雄”的决心。据悉，杭集高新区正围绕数字经济和“两主两特”，深入研究产业链，靶向盯引一批头部企业、领军企业和关联配套企业，通过“中国·扬州口腔清洁护理用品产业高峰论坛”等活动的举行力争全年新招引亿元以上项目5个（含10亿元以上1个）、科技型企业20家，外资到账1000万美元。

与此同时，聚合高端产业进一步形成新的集群效应，加快建设智慧能源产业园，主动承接国家电网新技术落地转化，服务新型电力系统建设。依托航空谷和沈飞协同创新研究院，着力招引一批高温合金、非金属复合材料等航空原材料企业，加速完善航空装备研发、设计、服务等产业链条。聚势产业地标，推动两面针、三笑等龙头企业加强上下游合作，带动更多创新型中小微企业成长和更多的科技项目落地，鼓励企业加大研发投入，建设先进制造业产业社区，打造G328科创走廊重要节点。

在这片奋斗的热土上，眼之所见，都是高质量项目密集签约、密集动工、密集建设的火热场景，处处跳动着上项目、抓产业、谋发展的强劲脉搏。新一轮的产业格局蝶变已势不可挡。

科创强驱动

激发“二次”创业内生动力

回溯杭集的发展史，就是一部创新史。

200多年前，杭集以牛骨为柄、马毛做刷，成为中国牙刷产业的发祥地；改革开放时期，杭集全民创业，成为全省产业富民的典范；21世纪初，杭集接连创成中国牙刷之都、中国酒店日用品之都、全国特色小城镇等称号。

薪火相传的“双都精神”早已成为创新创业、解放思想、抢抓机遇、敢闯敢干的代名词。而随着智能化改造和数字化转型的号角吹响，杭集高新区也将科技创新转换为“二次创业”的内生动力。

走进倍加洁集团的车间，挥舞的机械臂、快速的流水线、运转的智慧后台……处处彰显这家民族品牌的智慧焕新。“目前我们已经获批省企业技术中心，而我们智能化改造和数字化转型的脚步也不会停下。”企业相关负责人介绍，目前企业各部门通力协作，合力打造了从订单采集、研发设计、物料采购、计划管理、生产质检、能源管理、仓储物流、销售结算、绩效考核、售后服务的一体化、无缝衔接的系统解决方案，打通从公司内部、供应链与客户管理的全业务链摸索，并逐步应用于企业中。

倍加洁是杭集高新区传统企业智能化改造和数字化转型的一个缩影。据统计，2022年以来，园区批“省先进制造业和现代服务业深度融合试点”，倍加洁正式获批“省级工业互联网标杆工厂”，曙光牙刷、谢馥春等企业获批“省级工业电商创新示范企业”，金材等6家企业创建“省级两化融合贯标企业”，两面针等16家企业实施“数字上云”，规上企业全部完成“数字画像”诊断。

不止于此，从“躯干”向“大脑”深入拓展的创新探索正在杭集进行。国家电网智慧能源双创科技园产业化示范基地落地杭集，一批高新、高智、高质的电力相关企业纷纷签约入驻；以西谷航测检测技术服务有限公司为首的一批航空配套企业在杭集高新区茁壮成长；江苏省产业技术研究院、扬州大学化工学院、上海产业技术研究院等一批高等院校、专业研究院与企业、园区建立合作。

“我们还将加码壮大科创人才队伍，全力实施企二代、创二代‘青蓝工程’，并按照‘高于以往、优于周边’的逻辑，动态优化各类人才政策，推动产教融合、校企合作、人才订制，力争全年新落户各类创新人才1000人以上。”杭集高新区主要负责人表示。

产业科创与科创产业双向发力的发展蓝图，正在杭集高新区全面铺开。

政企双奔赴

同心同力共赴发展新征程

“此次项目开工比原先计划提前了三个月，而且真正实现了‘拿地即开工’。”在三笑绿色智能工厂开工现场，韩笑添说道，在项目推进过程中，生态科技新城、杭集高新区各级领导、相关部门，多次来企业调研，专题研究会办，帮助协调解决问题，特别是在项目前期手续办理方面，提供了无微不至的“帮代办”服务。

“机器易买、思路难得，行业先锋们的发言让我受益匪浅。”在中国扬州口腔护理用品产业高峰论坛——生态科技新城杭集高新区创新转型研讨会上，一位杭集企业家听完专家们的演讲后表示，在产品同质化严重的当下，要突出重围就需要新的思路，“现在杭集高新区正引导我们向口腔护理、高端日化方向转型，此次邀请的专家为我们指明了路径。”

“这五天的学习真的收获满满，不仅得到一个成长的机会，拓宽了我的眼界，更给了我一个和其他新生代企业家交流的机会。”在清华大学的生态科技新城新生代企业家专题培训班结业仪式上，江苏可士多日用品有限公司总经理屠新宁表示，这次的课程安排紧凑、内容丰富，给企业接下去的发展点亮了明灯，“这样的活动其实也是营商环境的一部分，让我们感受到高新区对企业发展的帮助，让我们对未来的发展充满了信心。”

企业家们的心声，正是杭集高新区与企业“双向奔赴”的最佳证明。近年来，杭集高新区始终把“优化营商环境”作为一号工程，坚持做到与企业同心同行、同向发力、同频共振，将企业家的表情包作为工作的风向标，深入开展“百名干部进百企”互动，深化落实全生命周期服务理念，全面构建投资项目“一站式”服务体系，更好发挥预审代办作用，对重大项目、重点企业建立服务专班、项目秘书，实行“一企一策”服务。

放眼全国民营经济版图，年产75亿支牙刷的杭集高新区，有着重要一席。

“我们将推动行业协会实体化运作，常态化开展‘企业家早餐会’‘政企座谈会’，聚焦企业创新所需、发展所需，持续落实更多惠企政策，推进企业降本增效，支持企业做大做强。”杭集高新区主要负责人表示，将进一步夯实助企赋能“好阵地”，组建产业链党建联盟，为企业家搭建议事协商、聚集活动的“红色驿站”，定期开展“政府+企业”“会客沙龙”“点子会”等活动，让政府与企业面对面解决实际困难问题。

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